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廣州一路向東:第二機場有望花落增城
一般而言,國際上的大型航空樞紐,一般都有兩個或兩個以上大型機場。隨著旅客吞吐量的不斷增加,在上海之后,北京、成都、廈門已開始修建自己的新機場。
作為國內第三大航空中心的廣州,第二機場的建設頗為引人關注。
第二機場落戶增城?
據廣州媒體報道,18日,廣東省委副書記、廣州市委書記任學鋒到增城區調研重點產業項目和重大基礎設施建設等。任學鋒在正果鎮考察廣州第二機場選址工作時要求,積極主動配合省工作部署,推進配套設施和安置區規劃建設,細致做好宣傳引導,爭取廣泛支持。
就在前幾日,廣州市政府辦公廳相關負責人也前往增城區調研第二機場選址周邊違法建設查控工作,要求增城區要層層壓實責任主體,將工作制度化、長效化,嚴控新增違法建設。增城區對涉及第二機場增城選址方案的周邊鎮村進行梳理,將正果鎮、石灘鎮共計30條行政村納入重點巡查區域。
這也意味著,盡管選址于佛山高明的“珠三角新干線機場”即將開工建設,但這并不一定是外界所界定的“廣州第二機場”。在珠三角新干線機場建設的同時,廣州仍將在東部的增城打造第二機場。
數據顯示,2016年,廣州白云機場旅客吞吐量達到了5973萬人次。中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津教授對第一財經分析,機場有一個最佳經濟規模,太大之后,各種資源都不夠經濟,不論是對旅客還是對航空公司都不太方便,運行效率也會下降。比如大量的飛機集中在一個小空域里面,就影響了效率。這個時候就要開始修建新的機場。
廣州民航職業技術學院副教授、民航專家綦琦認為,目前白云機場的航班時刻接近飽和,新增航線較為困難。目前,北京第二機場正在建設中,上海坐擁虹橋、浦東兩座機場,而2016年旅客吞吐量僅次于北上廣的成都也正在建設第二機場。相比而言,廣州的機場建設已經落后了。
廣東省發展改革委和廣東省交通運輸廳此前不久印發的《廣東省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)明確,十三五時期,廣東將投入約730億元,重點打造“5+4”骨干機場,其中的“5”是珠三角世界級機場群,由廣州白云機場、深圳寶安機場、珠三角新干線機場、珠海金灣機場和惠州機場5個機場組成。
在珠三角世界級城市群中,廣州白云機場定位為國際航空樞紐機場。選址于佛山高明的“珠三角新干線機場”定位于與廣州白云機場共同形成國際航空樞紐。主要服務珠三角中西部及周邊地區,積極發展國內國際航空客貨運輸。
珠三角新干線機場也一度被外界認為是廣州第二機場。不過,實際上,在《規劃》中,對選址于惠州平潭的“惠州機場”有發揮深圳第二機場功能的定位,而對于佛山高明的珠三角新干線機場并無“廣州第二機場”的定位。
廣州一路向東
從地理空間上看,位于佛山高明的珠三角新干線機場盡管可以分擔廣州白云機場的部分客流,但更重要的是服務輻射珠江西岸的佛山、肇慶等地。
廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,位于佛山高明的珠三角新干線機場將主要吸引佛山、肇慶和云浮乃至其他粵西地區的客流,促進珠江西岸和粵西地區的經濟發展。
而對廣州來說,近幾年廣州主要發展方向是向東向南,尤其是位于東部的黃埔和增城是目前廣州先進制造業最為集中的地區,人口集聚也最快。
廣州統計局的數據顯示,從廣州各區的情況來看,黃埔區去年常住人口增長最快。數據顯示,黃埔區常住人口從2015年末的89.85萬人(老黃埔區與原蘿崗區之和)增至2016年末的108.26萬人,突破100萬,增加了18.41萬人,增幅達到兩成,增量占全市增量33.94%。
彭澎說,在廣州的東進戰略中,黃埔和增城都有國家級開發區,這也是廣州未來先進制造業重要發展平臺,產業的發展帶動人口增長。
例如,今年3月1日,廣州增城,全球最大電子專業制造商富士康公司投資的10.5代8K顯示器全生態產業園破土動工。這一項目投資總額達610億元,是廣州改革開放以來單筆投資最大的先進制造業項目,也是目前全球最先進的顯示器項目,年產值規模將達到千億元。
但從空間地理上看,廣州東部到佛山高明的距離顯然過遠。因此,在廣州東部的增城建造廣州第二機場,不僅能分流白云機場的部分客流,而且也能服務于廣東向東發展的策略,服務周邊東莞等地的客流。
資料顯示,正果鎮位于廣州增城區北部,東北與龍門縣交界,西接派潭、小樓,南臨荔城,東南是羅浮山麓,1小時可到達廣州市中心城區。